美元如何向全球征税?

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要明白一个前提,税收的本质是收入或财产的分配与再分配(其实还有另一层含义,在这里就不阐述了)。而征税的对象通常分为三个层次:对个人征税、对公司征税和对财富征税。这里就要提到一个概念“税基”,可以理解为征税的范围,在这个范围内才进行征收;反之,则不征。要想在全球征税,就必须扩展税基的范围,将非居民的收入也纳入征税范围。

目前我国的个人所得税只对居民个人征税(注意,这里指的是居民个人不是公民!!),也就是说只有居住在中国境内并且从事生产、经营的纳税人以及在中国境内有所得的人,才会对其所得征收个人所得税,而对于不在中国境内的个人是不征收个人所得税的——这就是在默认的情况下,境外的个人收入不需要缴税。当然,如果对中国政府有特殊贡献或是从事科研等需要,也可以特批免税。这也是国际通行的做法。

但是,如果美国政府要扩大对中国的税收管辖权的话,就会面临一个问题:如何能够有效地从我国企业和个人手中取得收入?这就涉及到两个问题:如何进入和如何征收(征税)。

1.如何进入 从国际上通行的做法来看,主要有以下几种方式: (1)国民待遇 简单来说就是对外国投资者给予与本国投资者同等的待遇。比如中国允许外资进入互联网领域,那么就会对外国互联网企业给予国民待遇,这样他们就能与中国企业一样参与竞争(当然,可能最初会对外国企业开放市场准入,即允许其进入 but...后面还要收税啊!!)

(2)普遍优惠制度 也就是给所有外国企业以优惠待遇,这种优惠待遇是免除课税而不是返还已纳税款(避税港政策?)。比如中国对于集成电路企业实行15%的企业所得税税率,这个税率对于所有跨国企业都是适用的——即使是美国企业也是如此。

(3)歧视性措施 即采取差别待遇的方式,对某些国家或地区给予特别优惠。比如在出口退税上,中国对香港地区企业出口的产品退还全部税款,而对其他地区则是退还90%。

(4)最惠国待遇 这是世贸组织《关税及贸易总协定》明确规定的原则之一,也是国际间最常见的待遇。简单来说就是缔约方对任何其他缔约方的产品都给予相同的待遇。只要加入了世界贸易组织就受到了最惠国条款的限制。

2.如何征收 在没有获得足够的收入来源时,税收征管就是无源之水。要实现全球征税的目标就必须先解决如何让税收能够顺畅地流回国库的问题。

一般来说,有以下几种方式:

(1)间接征收 也就是让税收通过第三方流转,比如通过银行缴纳、证券交易缴纳等等。

(2)直接征收 主要包括海关代收和自行征收两种方式。

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