拜登上台会开放旅游签证吗?
2022年马上就要过去了,这一年里大家最向往的自由是啥?估计很多人的答案都是“出国自由”。众所周知,为了防治疫情,各个国家都是严格限制着外国人士的入境。但疫情马上就要结束了,2023年还能不能出国旅游,还能不能恢复以往的出国自由呢,这可能是大家最关心的问题了。
对于这个问题,不妨一起看看2023年的国际形势。
由于俄罗斯在2022年发起了对乌克兰的特别军事行动,俄乌两国的关系跌至冰点,而因着这一事件,欧洲各国彻底对俄罗斯关闭大门。尤其是德国,作为俄罗斯的欧元最大能源贸易国,与俄罗斯的关系原本就紧张,此次更是进一步加大对俄罗斯能源的制裁,彻底破坏了原本就不坚固的“北溪一号”天然气管道。德国还打算建成欧洲首个民用核电站,取代此前从俄罗斯进口的核能。
并且,在2023年德国将举行大选,新上台的政府很可能会延续默克尔时期的对外保守政策,特别是德国和俄乌冲突的问题上,俄罗斯肯定是不会被德国列为旅游目的地国家。
反观美国,虽然在特朗普当政时期,美国就开始逐步调整对外政策,但总体还是延续了“美国优先”的做法。而美国总统拜登上台以后,其先是重返了世界卫生组织,又和英国法国德国意大利西班牙六个欧洲强国联合成立了供应链同盟,就是企图加强欧美的团结。这不难看出,美国为了稳固自己在全球的优势,仍然会维持一个相对开放的立场。
另外,美国还在着手恢复在全球的治理规则,前不久,美国和马来西亚双方宣布将会就跨太平洋税收协定进行谈判,这个所谓的跨太平洋税收协定,实际上就是国际税收准则的协议,它的目的是为了保证各国税收政策的协调性,避免国际税务争端。说白了就是国际间要开始联合制定游戏规则了,这在一定程度上代表着美国对世界的主导权。所以,从大方向上来看,美国暂时还不至于会把旅游签证给全面关闭。
但其实,美国对签证的发放也有着自己的标准。一直以来,美国旅游签证的发放都是遵循着“与美关系”、“自身条件”双重评估的标准,只要你自身的条件比较突出,在美有任何值得接待的可供旅游的“亮点”,再展示出充分的旅游行程计划,那么就能拿到美国旅游签证。反之,如果美领馆怀疑你的访美目的,即使条件允许也不能签发旅游签证。
所以也就是说,要想获得美国旅游签证,就得让美国相信你是以旅游为目的进行签证,那么就需要你有充足的旅游计划。但以往的赴美国旅游,一般都是跟团游,所以团队签证,行程都是给规定好的,这时候就难做到这一点了。
不过,即使个人旅游不被允许,但美国还是有着另外的开放政策。在2023年1月9日,美国国务院发布了关于取消某些国家公民旅行限制的公告,宣布恢复赴美国旅游,免除了美国公民2年后才能入境美国的强制要求。不过,这一政策对中国人就不适用了。
因为根据美中航空协议,美中持普通旅游签证的公民,每隔180天只能往返一次。美国只要没有取消这个航空协议,中国人还是不能去美国旅游。
总之,美国还是那个美国。尽管特朗普试图进行外交政策改革,但影响并不大。现在,美国在国际上仍然保持着其一贯的双面政策,对中国依旧保持严厉管控,但对世界其他各国的态度却相对开明,估计这种情况下,旅游签证开放也是迟早的事。