党员影响留学签证吗?
张小姐是浙江杭州人,今年25岁,本科毕业后参加工作已3年多,她是一名普通办公室职员。去年下半年,张小姐经过多年筹备,办好了出国出国读研的全部手续,只剩下一步办理签证了。前不久,她怀着激动的心情来到广州,准备在这里进行最后的签证面试。而就在面试的前2天,她到公安局出入境管理处办理护照时被告知不能发放护照。
“当时,出入境管理处的工作人员解释说,因为在公安部出入境管理网上,可以看到我父亲是党员,而最近相关政策调整,父母是党员影响子女出国,故而我的护照不能发放。”被拒签的张小姐无奈地告诉记者,“我的父母在我出生时已经是党员了,到现在已经超过20年,我的两个姑姑和一个叔叔都是党员,我父亲也是通过努力才成为党员的,并非先天因素。而且,我的大舅也出国了(非中国共产党),为什么影响的是我却不是他呢?“
拒签的理由是“影响”
而面对记者,该出入境管理处的工作人员表示,根据相关规定,如果父母双方或一方是党员,其政治表现会直接影响到子女,故而不能发放护照。而对外,该工作人员则称,因该位应聘者父母的政治面貌的问题,拒发其护照。“这不是拒签,只是暂扣,如果其父母的相关处理完,政审通过后,我们将立刻发还护照。”该工作人员称。
对此,法理学专家、中南财经政法大学法学院教授黄永丽指出,父母或本人是党员身份其实不影响正常审批手续。她认为,有关部门不能扩大政审范围,党员身份不是敏感身份,相关部门不能借政审大肆捞取好处,“这样的规定为一些人机会主义创造了条件。”
律师:须有明确法律依据
对此,广东广信律师事务所律师胡光英表示,因父母或本人是党员身份而拒发护照的做法没有法律依据,应予撤销,如父母或本人是党员而影响出国外勤工作,应为政审的范畴,应由国家相关部门进行严格审查,以明确是否许可出境。
实际上,除了党员性质,是否有固定工作、有无犯罪记录等也会影响到出境签证,胡光英指出,如果是确定性的影响,可以通过设定面试环节以避免此类人员出关。他认为,设定限定条件过于粗犷的做法不尽合理,“应由国家相关部门设定具有唯一可执行性的标准,以避免国家政策的滥用人格。”