签证材料是谁审理？
近期，多个城市的签证办理处门前排起长龙，排队的人都是为了办同一件事——更换签证。
5月11日，英国签证与移民局（UKVI）发布消息，部分在英国已拿到学位的中国学生不需要重新提供录取通知书和成绩单原件，仅凭上网登录获取的身份证明即可办理DEP（毕业生）签证。一时间，北上广等地多家伦敦签证办理处的门前排起长龙。
这些申请人都是已经拿到英国大学offer，正在办理签证的学生。在英国读书的中国留学生小丁告诉《生命时报》记者，他周围有好多人都在排队，有的同学已经排队好几天了，而他自己已经获得了签证，所以想劝那些还没办证的同学们不要着急，还是等等再办，以免排队久了耽误了时间。
记者昨天还接到家住陕西西安的钱女士的电话咨询，她女儿在英国诺桑比亚大学学习，还有一年毕业，最近学校寄来信说，要求毕业前的成绩单以及学位证明，并说这是办理DEP（毕业签证）所需的材料，这可愁坏了钱女士，因为英国签证信息根本没有这些要求，女儿原本打算毕业直接回国，可为了跑这一个腿，还得买一张机票，真是不划算。
英国不再是唯一
对于这些疑问，中国国际贸易促进委员会海外旅游休闲部主任郑汉平早已熟悉。每年3~4月份，是境外旅游签中心最繁忙的时候，不仅要做大量的团队境外旅游签，也会受理各种各样的个人旅游签、商务签等。每当有意外政策出台时，郑汉平都要第一时间查阅资料，回答咨询。他告诉《生命时报》记者，2011年6月英国政策改变后，中国游客办理英国个人旅游签的难度增加了。以前只需要提供基本的邀请材料，申请人的国内资产证明、工资证明等都可以不用提供。而新政策则要求提交更多材料，包括被邀请人在英国的费用担保证明，即英国当地保险公司出具的已存入5000英镑保证金的证明，以及英国发出邀请的旅游社的行程表等。
这些变化带来最直接的影响就是，很多北京游客的签证材料不是直接递交，而是先交到贸促会，再由他们统一递交到英国签证中心。“以前可以直接递交，现在必须先由我们协调转交。”
而比英国更麻烦的是俄罗斯，它既是中东欧投资旅游计划（Eastern Partnership）的成员国，又与欧洲国家中国签署有互免签证协议。郑汉平计算过，从旅俄目的、时间和费用来看，俄罗斯与中国游客的互免旅行签“实际上相当于旅游签”。但中国人去俄罗斯到底算旅游还是公务？郑汉平表示，还没有一个完全明确的定义，所以签中心只能依照两个国家的协议办理，向游客提供“D”类签证。