为什么签证要求这么高?
去他国旅游,如果只是为了观光,或进行贸易,或商务考察等活动,是不需要签证的。如果为了在其他国家获取非法所得,如骗取保险金,或躲避法律的制裁,那么就要受到签证限制。另外,如果外国人前往某一国家,会给该国的安全或公共利益带来危害,或者给该国的主权、法律和秩序等带来损害,也会受到签证的限制。
对不同种类的人员发放入境签证,是主权国家对外交往中一项极为严肃的权力,这种权力,只能由一国的领事代表或外交代表行使,不能委托其他人或组织机构代理行使。作为颁发签证的主管机关,有权对是否给以签证作出决定,在行使权力时,不必说明理由。如果签证主管机关对申请人的入境申请未作出具体答复,申请人不能要求该机关说明不允申请人入境的理由。
为什么会对旅游、生意等予以批准,而对乞讨、求职不予批准呢?是因为旅游、生意等活动在一般情况下是安全的,不会对接收国的安全、利益、法律、秩序等带来危害。而乞讨和求职的人员,常常被雇主或接收者拖欠工资或利用,甚至胁迫,或限制他人自由。更有甚者,会借讨债、求职等假名,进行走私,贩毒,或为逃避法律制裁。
对不同国家的人也进行区别是签证制度的一大特色。按照一般原则,所有申请人都应能享受平等的签证待遇,但某些国家会因为政治的原因不予发给签证。如美国对来自古巴的外国人不予签发旅游、商务签证,但对来自古巴的申请人和家属给予人道主义签证。
入境签证的规定各不相同,一般分短期签证、长期签证、永久签证、驻在签证和过境签证。在外国旅行、工作和居住的人,必须办妥这些签证。入境签证一般都有有效期限、停留期限,有时还留出一段过渡期,供签证拥有者更换住所。在过渡期内,如签证拥有者不能离开该国,应办理相应的延期手续,否则属于非法。非法逗留要受到罚款、驱逐出境等的处罚。
在特殊情况下,如被扣留船只或飞机的乘客,可在口岸办理临时入境签证。对于来自疫情地区的船员,一般不单独审批签证,可随船审批。
对旅游、经商、探亲、会晤、参加体育和文化活动、从事经济贸易、技术文化交流、出国求学、访问、考察、看病、参加丧事等活动的人,一般都能获得签证,而对从事违法活动,则往往不能获得签证。