出境为什么要签证？
签证是一个国家主权的体现，一国政府通过规定外国人申请签证时需要提供什么材料的方式，掌握对外国人入境本国的时间和活动的范围与内容进行约束等事务的管理权。
签证政策在一定程度上体现了一国的对外政策。
有的国家出于民族或宗教等原因，不允许某些国家的持照人入境，或者出于防范恐怖活动、遏制犯罪活动的需要，对某些国家的持照人采取限制入镜政策，就会通过实施签证制度来达到目的。
同时，一国出于与别国相互平衡考虑也实施签证政策，如中国公民赴俄罗斯需要先办签证，俄罗斯人来中国也同样需要到中国驻俄罗斯大使馆或总领事馆申请签证。有些国家之间互免签证，也是政治经济关系发展的结果。
从另一角度看，对外国人入境设限也是任何一国政府必须采取的措施，涉及国家安全等问题，需要通过签证制度在外国人入境的第一道关予以控制。
从维护本国经济和社会秩序的角度出发，一国外交机构和有关主管部门通过要求外国人提供申请签证的资料，掌握可能进入本国的人的数量、成分、职业、目的地、经济情况等，以此制定和调整本国政策。