中国移民局什么级别?
我举一个例子。 2018年,国家移民管理局成立之前,我国边境管理机构属于公安部直属机构,归公安部管理。
2018年之后,国家移民管理局作为国务院组成部门,局长由国务委员兼任(目前两位)。可见其规格之高、地位之重要。
再来看《中华人民共和国出入境管理法》的立法权限,该法第五十九条规定, “本法规定的行政机关及其工作人员行使权限时的执法处罚决定应当由公安机关或者依法授权组织作出”,“海关、边防检查机关依照法定程序要求旅客出示有效证件和填写进出口申报单证的职责,由法律、行政法规规定。” 同时,根据公安部的职能配置、内设机构和人员编制规定,移民管理(出入境管理)隶属于公安部,是公安部管理的国务院直属机构;并负责“制定出入境管理和边治理安防工作的方针、政策和规章制度”。据此,国家移民管理局作为国务院组成部门,在立法上有权作出行政处罚决定,在执行中也有权要求当事人出示证件和填写相关表格。
另外需要说明的是,虽然《出境入境印章式样》是由公安部制定的,但公安部制定的目的是为“方便公民出国办理签证手续或申办护照及其他出入境证件的需要”而制作“。从性质上说,这种印章应属于行政确认性质的证件,而不是公安机关依法履行刑事侦查任务的证据之一。”所以,在一般人没有违反《刑法》的情况下,这类证明材料应由公安机关负责出具。但在一些特殊情况下,如果行为人存在一定的违法犯罪嫌疑,警方有权拒绝提供。